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兵部司都在做事，柯斜也无法再偷懒，每天憋着苦瓜脸给各折冲府调整名额。
到底是鹰扬郎将顺利改名折冲都尉，还是鹰击郎将异军突起变身折冲都尉，考量的问题一大堆。
时不时地，有被裁下来的郎将，来兵部司闹腾一下，或者求情，或者叙功，或者诉苦说除了杀人的手艺啥也不会。
但是，贞观天子的意志不可扭转。
并且，这是他与李靖两个当代兵法大家协商出来的结果，连兵部尚书侯君集都无从置喙。
“柯员外，去安抚他们。”杨弘礼实在看不下去了。
跟老婆娘的一哭二闹三上吊有什么区别？
失格！
柯斜负着手走出寮房：“本官兵部员外郎柯斜，曾任恶阳戍主，相信很多人听过。”
立马有一个被刷下来的鹰扬郎将梗着脖子嚷嚷：“你瓜怂以为自己是谁啊！”
有几個人低声喝斥：“闭嘴！这是生擒突厥颉利可汗那位！”
军中好摆资历，但更重军功。
功劳出众的，就是指着一堆岁数比自家阿耶还大的老将鼻子骂，那些功劳不如的老将也只能乖乖忍气吞声。
“朝廷改兵制，是为了更好作战，意义大家都知道，就不啰嗦了。”
“取消了一个郎将职位，肯定有不少人得被刷下去，纵然再不情愿，也要有人作出退让。”
“母森山，凭良心说，让你麾下的鹰击郎将接替折冲都尉一职，是不是比你更合适？”
柯斜平静地陈述。
鹰扬郎将母森山，抗击入境盗匪时指挥失误，导致左翼失守，幸亏鹰击郎将及时带辅兵补救，才杀退盗匪。
柯斜的话，多少给母森山留了颜面，并没有揭短，只说别人更合适。
闹腾得最欢的母森山老脸一红，声音低了好几倍：“可是，老夫也没说他不合适啊！在军中厮混了一辈子，除了那点杀人的手艺啥也不会。”
“老夫还没五十，抡得动刀，哪怕是为一马前卒，也好过混吃等死啊！”
母森山的意见，代表了多数来兵部司折腾的人。
兵部司的遴选标准不敢说十全十美，至少相对公正，一眼看上去找不出什么毛病。
至于绝对公正，谁说这种鬼话，大耳刮子抽过去，问他是不是没睡醒。
不说人为因素吧，一些细节的考量上难免有点倾向，或者某些地方有考核人员不知道的问题。
“舍弃职田虽然肉疼，也不是我们最大的问题。我们总得有点事做吧！”
有人补充了一句。
人声鼎沸，附和者众。
柯斜开口：“行了，你们的意思我也明白。这样，我会向郎中、堂尊上书，建议在各州组建一支不脱离乡土、环州自保的团结兵，让你们去教教娃儿们怎么打仗、怎么救援，山崩地裂时该怎么办。”
“武候铺晓得吧？到时候你们兼领一些类似的职能，成不？”
母森山立刻精神焕发：“员外郎说得清楚，我们听得明白，就一个字，干！”
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郎将们心满意足地退走了，李海岸满脸钦佩，杨弘礼怔了许久才询问：“你说啥了，能让他们走那么快？”
柯斜在案头挥毫疾书，很快把文牒送呈杨弘礼案头。
“郎中请看，一切都写在里头了。”
杨弘礼细细看了一遍，表情复杂：“大唐的兵制，目的是强干弱枝，特别是消减地方对兵马的控制权。”
“因为前朝末年，各州县都拥兵自重，导致遍地烽烟，才刻意减了地方对府兵的权限。”
柯斜表示不认同：“控制地方对兵马的影响力，不等于让地方完全没有自保之力。要么饿死，要么撑死，都是在走极端。”
“府兵抽调出战时，地方治安靠谁？遇到天灾人祸时，靠衙门那些平素没有严格训练的官吏吗？”
“总得有人去做这些事，团结兵不就很好吗？控制好人数就行。这些裁撤的郎将，正好可以去当团练使。”
有“使”字的存在，就说明团练还是隶属朝廷、隶属兵部，不完全归地方掌控。
关键是，让这些郎将有地方发光发热，不至于浪费了他们一身厮杀的本事。
杨弘礼批纸尾，转呈崔敦礼、侯君集，兵部不免争论一番。
崔敦礼还是认为，这个方案有点激进了。
侯君集难得地露出淡淡的笑容：“可是，到现在为止，兵部也只有这一条建议可以实施下去。”
如果有对比，还可以反复权衡，可就柯斜提的建议有可行性。
两仪殿中，贞观天子、太子与诸宰辅，还有不当值的大将军、将军、兵部尚书侯君集、兵部员外郎柯斜济济一堂。
兵部誊抄了柯斜的文牒，加盖了大印，正式由帝王将相共议。
检校侍中、秘书监魏征第一个表示反对：“胡闹！前朝地方官府拥有兵权，最后成啥样了？这是要重演旧事么？”
柯斜坐绣墩上，呵呵一笑：“照侍中这说法，有一个人吃饭吃撑死了，大家全部得起个法号‘戒饭不成？”
满殿笑声，连太子李承乾都频频点头。
温彦博温和地扫了柯斜一眼：“兵事老夫外行，就想问问，你这个在天灾人祸时抢险，确定可行？”
柯斜笑道：“中书令这话可问到关键处了。遇到山洪、暴雨、塌方、火灾，最要紧的就是人命。”
“身强力壮的多了几分保命的机会，可老弱妇孺呢？谁在绝望时，不渴望有英雄来救援？”
“那么，为何不可由团结兵来充当英雄，给黎庶一个‘不抛弃、不放弃的信念呢？”
尚书左仆射房玄龄开口：“可是，按裁撤下去的郎将数量算，一州也未必能安置两个团练使吧？”
死板了不是？
“我们可以酌情增设团练副使。实在不行，多的人撵去边州，大不了一个边州设两个团结兵嘛。”
冗官肯定会有，但借这机会，好生让郎将们沉淀下去，也挺好的。
再者，兵部司每年刷下去的府兵，团结兵也可以优先录用嘛。
李世民沉吟了许久，发出灵魂一问：“你觉得地方还是应该有兵力？”
柯斜回应：“兵力从来不是问题，问题是失控。”