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阿史那燕都走后，他妹妹阿伊娜成为了一个必须解决的难题。
毕竟她的身份特殊，虽然知道她来大盛是为了充当眼线给突厥传递消息，但是没办法，毕竟对方都已经来了，表面上的功夫至少还是要过得去才行。
就在赵轩思索着应该怎么处理阿伊娜的时候，慕容烟给他解了忧愁，说可以将她好吃好喝的供着。
但这样的情况肯定不能维持长久，毕竟他们和突厥之间百分百是有一场硬仗要打的。
听完慕容烟的话，赵轩的心中也是逐渐有了主意，随后依她所说，将阿伊娜给册封为了德妃。
虽说表面上看起来阿伊娜在慕容烟他们之下，但她的一切仪制全都以贵妃来，也就是只是位分屈居人下而已，但实际上和明月公主是平起平坐的。
在确定这件事没什么问题之后，赵轩所有的精力都放在了朝政之上。
之前他为了履行大盛几百年来的传统，在不少的地方都设下了粥棚，专门用来赈济那些吃不起饭的人。
在行使的这段时间里，赵轩也发现了不少的问题，那就是不少家中双亲，夫妻几人都四肢健全，并无大病，但是却并未出去劳作，反而是等待着朝廷施粥去讨上一碗吃，以此度日。
得知此事的时候，赵轩也是有些难以置信。
毕竟当初大盛的皇帝之所以颁布这个政令也是为了山河更加的稳固，不会动荡。
但是现在却成为了这些四肢健全的人赖以生存的本钱，确实是大大的超出了赵轩的预料。
虽说之前的政令说的很清楚，家中无收入，或者说收入每户每年低于十两银子的人便可去领粥，但却并不是想要他们成为懒汉。
所以得知这件事的时候，赵轩自然是格外生气，但是却也没有立刻下令。
他这人就是这样，若是事情没有水落石出的话，就不会着急去动手。
于是，赵轩派出了钱肃去调查。
几日过后，钱肃就带来了新消息。
看着那信上所说的事，赵轩的眉头逐渐皱紧了。
“大盛竟然还有这样的事，朕竟然完全不知。”
听见他的话，顾清流和诸葛明对视了一眼。
“你们也看看吧。”
小德子将赵轩递过来的信件小心翼翼的拿给了顾清流他们。
两个人看了过后递给了一旁新上任的户部尚书卢高明，他是赵轩在朝臣之中选择的，之前便在刘赞的手底下工作。
因为格外的清廉，不愿与刘赞同流合污，所以干的都是些特别累的活。
几次刘赞想要除掉他，但碍于他没有犯错，所以也只能不了了之了。
赵轩在除掉刘赞后，自然注意到了他。
觉得此人能够在刘赞的手底下安然无恙，只怕是本事不小。
果不其然，他上任后将整个户部大理的井井有条，基本上大部分职位都是大换血了一遍。
这一点，没有逃过赵轩的眼睛，当然他也格外的满意。
毕竟大盛可不需要那么多的蛀虫！
卢高明在大致浏览的一番后，神情果然也变的有些难看起来。
随后他上前一步，对着赵轩拱了拱手。
“陛下，之前微臣计算过从施粥开始每月的银两支出，差不多足足要二十多万两银子。”
“虽说国库在陛下的计策下一直充盈，但这样下去绝对不是办法。”
“更何况，这个施粥的时间差不多要持续到明年的三月份，到时候又还要几十万两，如此下去，怕是不妥。”
听闻此话，赵轩也是点了点头。
“你呈上来的帐簿，朕已经看过了，确实是一笔不小的开支。”
“对于这一点，顾相和诸葛先生怎么看？”
闻言，顾清流上前一步，神情严肃的开口，“民间现如今不少的土地都在地主和官府的手中。”
“官府手中的地租金较低，大部分百姓都租借的起，但这地主手中的，能租借的起的百姓可是寥寥无几。”
“而且如果微臣不曾记错的话，这些地主的祖上大部分都是曾经立下过功劳的将士或者文人，帝王为了以示皇恩，于是赐下了这土地。”
“虽说经过了皇位的几次更迭，但他们手上的土地没有半分影响。”
“之前的帝王或许也都明白这是一笔不小的支出，但是却没法下手，毕竟那样很有可能使将士寒心。”
“如此说来，唯有一条路可以走，那就是加重赋税，增加一个土地税。”
此话一出，赵轩微微眯眼，随后点点头。
“这确实是一个不错的法子，诸葛先生怎么看？”
听见赵轩点到自己，诸葛明思索一番后，开了口。
“顾相说的这个方法确实是不错。”
“这样一来，拥有土地更多的地主就必须要缴纳更多的赋税。”
“如此长久，他们肯定会选择抛售土地。”
“只是还有一点，微臣觉得需要注意。”
“那就是朝廷加重的赋税，那么地主很有可能就会加高土地的租金。”
“这样一来的话，只怕是会成为恶性循环。”
卢高明听着他们的话，抿了抿唇。
“陛下，臣有一想法。”
“我们完全可以在此基础上设置一条律法，地主及其乡绅在土地的租金上不可高于朝廷制定的，这样一来，他们就必须要降下去了。”
“只不过这样一做，怕是会引起这些人的不满。”
“毕竟手中的钱就这样白白流逝了，还没有回来的可能，所以他们肯定会心生不满，到时候怨恨朝廷。”
听完他们几人的话，赵轩思考了一会儿。
“你们都说的在理，容朕想想有没有什么万全的法子。”
是日夜，赵轩独自一人坐在御书房思考着此事究竟该如何处理比较妥当。
这些地主乡绅大部分都是将士或者文人的后代，虽说现在没落了，但到底家底还是在的。
再加上祖上的房屋和田地颇多，日积月累，怕是现在达到了一个惊人的数字。
就在赵轩想着该如何处理他们的时候，突然他的目光落在了一旁的铁路修建计划上。
几乎可以说是瞬间，他的脑子里就有了主意。